Caçador

El territorio del BMCDR corresponde al territorio de la municipalidad de Caçador. Es un sitio donde los bosques nativos (bosque de araucaria) y plantaciones forestales equivalen a un 52% de la superficie total del bosque modelo. Eso explica la vocación forestal del territorio, lo que, de hecho, ha sido uno de los motivos de su creación.

Por otro lado, la legislación restrictiva en lo que se refiere a la utilización comercial de productos madereros del Bosque de Araucaria tuvo como consecuencia el desinterés de los propietarios en toda y cualquier acción de manejo y gestión de estos bosques.

El principal desafío es promover la valorización del bosque mediante la investigación y proposición de alternativas silviculturales que involucren la producción de bienes (productos madereros y no madereros) y servicios y que los métodos, técnicas y tecnologías puedan ser adoptados por los propietarios rurales.

Día de campo, Estación Experimental de Embrapa Florestas, áreas de restauración forestal con bracatinga, yerba mate y con una araucaria centenaria.

Visión “Ser un territorio donde la identidad y la cultura locales son valorizadas y se busca el desarrollo sostenible por medio del manejo integrado del paisaje y de la educación ambiental, proporcionando mejor calidad de vida.”

 Misión “Proporcionar mejor calidad de vida y conservación ambiental por medio de la gestión participativa del territorio, fortaleciendo la agricultura familiar y la identidad cultural, así como la mejoría, conservación y uso del bosque y de los recursos hídricos.”

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Mapa de uso de suelo del área de jurisdicción de la Secretaria de Desearrollo Regional de Caçador, SC, Brasil. Fuente: Modificado de Inventário Florístico Florestal de Santa Catarina: SDR de Caçador.

De acuerdo a la clasificación climática de Köppen-Geiger, el clima de Caçador se clasifica como clima templado subtropical húmedo. Los veranos son calurosos y húmedos, con la máxima temperatura y precipitación en enero. Los inviernos son fríos, menos húmedos que los veranos, alternando temporada de lluvias (junio) y seca (julio y agosto). La temperatura media anual de Caçador es de 16.3 ° C. estas varían durante el año 9.2 ° C. La precipitación media anual es 1.613 mm, registrando lluvias más voluminosas el mes de febrero y las menores precipitaciones se dan en mes de Abril. (Climate data 2014). En la parte norte del municipio la red hidrográfica corresponde a la subcuenca del río Iguazú. El límite en el noreste, la red hidrográfica de la subcuenca del Rio do Peixe, en la cuenca del Río Uruguay; en la parte meridional, sin excepción, todas las aguas pertenecen a la red del Rio do Peixe (Embrapa 2013). El municipio es cortado por los ríos São Pedro, dos Pardos, Bonito, Cachoeira, rio do Peixe, Quinze de Novembro y Preto (SEBRAE 2010); siendo los dos últimos afluentes del Rio do Peixe. La vegetación nativa del municipio de Caçador es representada por remanentes del Bosque Ombrófilo Mixto (BOM) que se encuentran en diferentes fases de sucesión y de conservación. La vegetación de BOM está formado por varias asociaciones florísticas y con árboles con características únicas en las diferentes áreas de ocurrencia. El bosque de Araucaria o “pino brasilero” (Araucaria angustifolia), constituye el estrato emergente, seguido de condiciones ecológicas muy homogéneas en el sotobosque (Klein 1978). El BOM se encuentra menos fragmentado donde precisamente predomina la agricultura familiar posiblemente debido al uso tradicional de la tierra por parte de los agricultores familiares con sistemas de producción que mantiene fuertes vínculos con el entorno natural (Sonda 1996; Souza 2001; Bona et al. 2011). El municipio cuenta con un área protegida que es el Bosque Nacional de Caçador que abarca un área de 710 hectáreas. Es un área silvestre protegida de uso sostenible que permite la permanencia de poblaciones tradicionales y el uso múltiple sostenible de los recursos forestales del bosque. Aspectos socio-culturales y económicos Caçador posee una población estimada de 71.333 habitantes de los cuales un 11% pertenecen a áreas rurales (de ellos el 54% son hombres) y un 89% a zonas urbanas; este último índice es mayor que el promedio de todo el estado. La densidad demográfica de 73 habitantes por km². Caçador es la mayor ciudad del medio oeste del estado de Santa Catarina (SEBRAE 2010), casi toda la población son nativos brasileños; solo el 1% son personas extranjeras residentes (Thomé 1994) y se estima que el 40% son nativos de Caçador y el resto proviene de otras ciudades del estado y el país. En la composición étnica de la población predomina la ascendencia italiana (38,8%) y luego los de tipo brasileño (35,9%). Existe un grupo importante de alemanes (14,8%) y de inmigrantes de Europa del este (Zeni 2009). Los principales sectores que participan en el Producto Interno Bruto (PIB) de Caçador son la industria, los servicios y la agropecuaria. El sector agropecuario representa menos de la mitad del Producto Interno Bruto (PIB) de las actividades industriales y equivale a 20% del PIB generado por el sector de servicios. Sin embargo, la contribución del sector agropecuario es de 13,5 % en el PIB total del municipio. El municipio cuenta con la presencia de 204 empresas de producción de madera, celulosa y papel. En el sector agrícola la producción consiste en los cultivos de tomate, maíz y frutas (uva, manzana, melocotón) entre otras. La incidencia de pobreza en Caçador alcanza el 36,3% de la población del municipio (IBGE 2012).No obstante, sólo el 25% de la población se considera como tal (índice de pobreza subjetiva). El índice de Gini, que mide el grado de desigualdad en la distribución del ingreso familiar (cuanto más cercano sea el valor a 0, menor es la desigualdad) en el caso de Caçador es 0,36 (IBGE 2012).

Los socios del Bosque Modelo Caçador pueden ser agrupados en categorías tales como: investigadores de instituciones públicas federales y estaduales, profesionales liberales vinculados al sector forestal, profesores universitarios, estudiantes, empresarios del sector forestal/ambiental, asociados de cooperativas agrícolas y funcionarios de la Municipalidad.

Para que el proceso de gobernanza sea lo menos burocrático posible, están establecidos cuatro grupos de trabajo (una por línea estratégica), un portavoz del grupo de trabajo, la gerencia y la asamblea general, todo dispuesto horizontalmente. No obstante, la asamblea general se oficializa como la máxima autoridad en la toma de decisiones del Bosque Modelo Caçador.

Como muestra el gráfico, se formaron cuatro grupos de trabajo por línea estratégica (valorización de la identidad local, uso y conservación del BOM, uso y conservación de los recursos hídricos y la promoción y difusión del BMCDR), y cada uno tiene un representante o portavoz que debe estar coordinado con el gerente del BM para el seguimiento de los avances del grupo de trabajo. La articulación del portavoz de cada grupo con el gerente fue definido como el Directorio del BMCDR.

Los proyectos ejecutados dentro del BM Caçador – aunque estén en conformidad con el plan estratégico – son llevados a cabo de forma más o menos independiente, bajo la responsabilidad del socio/institución ejecutora. El plan de trabajo y los temas que serán tratados también dependen de la obtención de recursos junto a las instituciones financiadoras.

Una de las cuestiones más importantes relacionadas a la sostenibilidad del proceso del BMCDR tiene que ver con el fortalecimiento de las alianzas locales, tanto entre las personas/instituciones que ya participan como socios como entre estas y los que aún no participan. En este último grupo se encuentran agricultores que no están vinculados a las cooperativas, sindicatos o asociaciones. Para que se mantenga la integración en torno a los objetivos del BMCDR es fundamental poner en práctica las acciones discutidas y determinadas en el Plan Estratégico. A su vez, eso depende de esfuerzo personal e institucional, pasando por la definición de prioridades, manutención o cambio de políticas y, principalmente, la obtención de recursos.

Lineas Estratégicas

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Logros en Sostenibilidad

El territorio del BMCDR es fuertemente marcado por la presencia de la cuenca hidrográfica del Río del Pez. Considerando que la región se destaca por una alta producción industrial (maderera y otras) y agrícola, una de las mayores preocupaciones de la sociedad – según el diagnóstico participativo efectuado – es la contaminación y agotamiento de los recursos hídricos. El comité de gestión de esta cuenca es bien estructurado y posé varias acciones siendo desarrolladas en la temática de conservación de recursos hídricos y protección ambiental. Por otro lado, la Municipalidad, por medio de la Fundación del Medio Ambiente, está trabajando activamente en la manutención de los manantiales de la región. Aunque estos proyectos y programas hayan sido empezados de forma independiente del BMCDR, los resultados de las actividades se reflejan directamente en el territorio y contribuyen para la sostenibilidad de los ecosistemas ahí presentes. También merece destaque el proyecto de larga duración “Carreteras con Araucarias”, coordinado por Embrapa Bosques, pues se trata de la primera iniciativa exitosa de pago por servicios ambientales (compensación de emisión de gases de efecto invernadero) y que afecta positivamente la renta anual del pequeño agricultor al mismo tiempo en que promueve el plantío de la especie-símbolo del Bosque de Araucaria. De manera general, el hecho de que el territorio ahora es un Bosque Modelo está incentivando las instituciones y personas físicas a tomar actitudes de acuerdo a los principios de sostenibilidad. Se puede decir que los socios están comprometidos a hacer del BMCDR realmente una referencia regional en términos ambientales.

Actividades y Acciones

Fueron realizadas cuatro reuniones formales durante el año además de días de campo y visitas técnicas. Cada reunión ha obtenido un promedio de participación de 20 personas.

• La primera reunión participativa tuvo la participación de diversos sectores de la sociedad civil de Caçador con el objetivo de discutir la identidad del BMCDR y realizar conjuntamente un diagnóstico del territorio, validando las informaciones obtenidas en las entrevistas. Además de generar el Plan Estratégico, las reuniones participativas buscaron establecer una identidad para el BMCDR y su estructura organizacional, así como promover la participación conjunta. Fueron utilizadas diferentes herramientas en la primera reunión de elaboración del Plan Estratégico: el mapa del territorio, el mapa de actores, el análisis SWOT y el árbol de problemas.
• La segunda reunión participativa tuvo por objetivo la discusión de la misión, visión y líneas estratégicas del BMCDR. Para la elaboración de la visión del BMCDR fueron presentadas palabras-clave obtenidas en las entrevistas sobre como a los entrevistados les gustaría ver el territorio en 15 años, así como ejemplos de visión de otros Bosques Modelo y la pregunta directriz: a que situación queremos llegar en el municipio de Caçador.
• La tercera reunión tuvo por objetivo identificar las actividades que el Bosque Modelo debe realizar para lograr cumplir su misión de acuerdo a sus líneas estratégicas. Los presentes fueron divididos en grupos para establecer objetivos específicos, acciones, productos, resultados, impactos en corto, mediano y largo plazo para cada línea estratégica. También en este momento la asamblea ha elegido consensualmente la ingeniera ambiental Mariana Soares Philippi como la gerente del BMCDR.
• La cuarta y última reunión de elaboración del Plan Estratégico fue importante para la presentación, revisión y validación del documento final. Es importante resaltar que el Plan Estratégico, además de haber sido construido en conjunto con diversos sectores de la sociedad de Caçador, fue revisado por diferentes organizaciones y personas que, voluntariamente, contribuyeron para que el documento quedara aún más completo.

La reciente formalización del BMCDR y su inclusión en la RIABM hacen que todavía las acciones actualmente desarrolladas en el territorio no sean proyectos propios del BMCDR como tal, pero, si, de las instituciones socias. De todas maneras, los temas se encuadran perfectamente en la misión del BMCDR y los coordinadores de cada proyecto propusieron que las actividades llevadas a cabo fueran incluidas como acciones del Bosque Modelo Caçador. El reto más grande en este momento es implementar acciones/programas/proyectos bajo la tutela del BMCDR, es decir, pasar de la fase de trabajo individual al trabajo conjunto. Para lograrlo tienen un rol fundamental los grupos de trabajo establecidos en el Plan estratégico y la actuación dinámica e integradora de la gerente del BMCDR. Para el año de 2015 la primera cuestión a ser definida se refiere a la institucionalidad del BMCDR. Actualmente se discute la posibilidad de incluir el BMCDR como un núcleo en una Asociación Comercial ya existente en la región. Más información sobre su Plan Estratégico y Bosque Modelo Caçador